11月30号，广【guǎng】州【zhōu】市根据新冠病毒危【wēi】害性大幅度降【jiàng】低的实际情【qíng】况【kuàng】，调整了【le】防疫政策，意味着长达【dá】三年的【de】新冠【guàn】防控政策出现变化。一夜之【zhī】间【jiān】，广州上了全【quán】国热搜。
广州新冠疫情防控【kòng】的【de】重点，强调了个【gè】人【rén】作为新【xīn】冠病毒防护【hù】的第一责任人【rén】。调【diào】整初至，各个地方、场所对新的【de】政策反应并不一致，导致很多居民【mín】到【dào】处找核酸点检测、排长队。当一【yī】个政【zhèng】策经过多年的塑造，已【yǐ】经形成体系结【jié】构和秩序，一旦调【diào】整就【jiù】会出【chū】现一【yī】定的紊乱。
怎么使调整阶段的政策更加有序呢？
01 可以发挥企业在疫情防控中的作用 在过【guò】去三【sān】年，社【shè】会面【miàn】的防控主要由社区负责【zé】，但社区【qū】管理非【fēi】常复杂，有户【hù】口【kǒu】的【de】、常住的、流动【dòng】的、单位的，落实防疫的责任主体并不容易。 在调整疫情防控政策以后，我建议可以适当发挥企业作用。特别在疫情防护政府主体责【zé】任与个人主【zhǔ】体【tǐ】责任的切换中【zhōng】，在全国各【gè】地疫情【qíng】防【fáng】控【kòng】政策尚【shàng】未统【tǒng】一的情况下，在病毒反复变【biàn】异的背景下。企业为了保证企业【yè】员工的生命健康安【ān】全【quán】，为了整个社会的【de】安定稳定、为了【le】企业正常【cháng】经【jīng】营生【shēng】产，可以发挥企业作用，探索一条基于政府与【yǔ】个【gè】体之间的病毒防【fáng】护机制。 其一，以政府为责任主体的防疫机制，虽然凸【tū】显了中国社会主【zhǔ】义制度的优越性。但自【zì】上而下的政策设【shè】定，与社会【huì】面互动性【xìng】不足【zú】，灵活性不够，容易【yì】随意【yì】放大【dà】监控【kòng】面、层【céng】层加码，对人【rén】民群众【zhòng】的生产生活造【zào】成干扰。 第二，以个人为责任主体的【de】防护政策，意【yì】味着病【bìng】毒危害性降低，社会【huì】从疫情防控变成病毒防护，病毒管理常态【tài】化，有利于社会生活回归【guī】正【zhèng】常【cháng】。但【dàn】在两种【zhǒng】防护政【zhèng】策的切换中【zhōng】，难【nán】免【miǎn】因为各种信息的不对【duì】称，给个人的社会生活带来新的【de】困扰【rǎo】。 第三，员【yuán】工在企业存在组织关系，有社会保险，很【hěn】多企业给【gěi】员【yuán】工购买医【yī】保的同时，还购买了商业保险。很【hěn】多【duō】企业也存在【zài】着党支部、工【gōng】会等【děng】组织。企【qǐ】业与社会个体的联系比街道、居委会更加密【mì】切，信息更【gèng】加对称，方便于常态化的统计与管【guǎn】理。通过企业传达国家的防【fáng】疫政【zhèng】策、管理人员流动【dòng】，会更加高【gāo】效【xiào】。 第四，把疫【yì】情【qíng】防控与生产【chǎn】经营【yíng】主体【tǐ】的【de】经营行为结合起【qǐ】来，更加贴【tiē】近现代商业社【shè】会的运行规律。这些【xiē】年，国家在推动安全生产、环保建设等方面【miàn】都把【bǎ】企业作为责任主体【tǐ】，责任落实也比较到位，基本上没有【yǒu】影【yǐng】响到企业的正常经营。相【xiàng】反，还促【cù】进了企业【yè】的规范【fàn】管【guǎn】理【lǐ】与社会【huì】责任的形成。这【zhè】里面，疫情防【fáng】控【kòng】对于【yú】经济发【fā】展的影【yǐng】响巨大【dà】，很大【dà】原因就是在疫情防控和经济【jì】发展在政策【cè】上并没有统一设计，形成接口，取得平衡。 第五，发挥【huī】企业的作【zuò】用还可以【yǐ】通过企业【yè】储备物资，特别是医疗物【wù】资。这几【jǐ】天【tiān】，政府调整政策以后，很多【duō】药房的感冒药【yào】被抢购【gòu】。但药物有有效期，也不是每个人【rén】都【dōu】需要【yào】。如果通过企业单【dān】位储【chǔ】备，按需供给，不会造成太【tài】大的浪费。包括【kuò】接下来的【de】抗原检测试剂盒，也没有必要每个人都购买。 第六，发挥企业作【zuò】用【yòng】还可以通过企【qǐ】业或企业工会等组织的【de】作用，对于在【zài】疫情【qíng】中有困难的员工，给予一定的帮助【zhù】。企业解【jiě】决不了的，才【cái】向政府部【bù】门申请救助。 第七，企业的竞争【zhēng】力来自【zì】创新，企业主【zhǔ】要通过创【chuàng】新解决社会【huì】问题【tí】。在新冠疫情初期【qī】，大量防疫物资【zī】紧缺，很多【duō】中小企业通过创新，迅速解决【jué】口罩等医疗【liáo】设备生产问题，保【bǎo】障【zhàng】社会供【gòng】给。发挥企业作用，及【jí】时参与国家卫【wèi】生防【fáng】疫工【gōng】作【zuò】，有利于促进国家卫生防疫工作建【jiàn】设。 第【dì】八，如果发挥企业作用，企业的诉【sù】求可以【yǐ】得到政府部门的尊重与理解。把【bǎ】企业的疫情管【guǎn】理，下放到基层社区，很【hěn】容易被一【yī】刀切，或层层加码【mǎ】，破坏【huài】企业的正【zhèng】常经【jīng】营。 02 怎么理解企业是现代社会的细胞 在中国古【gǔ】代的【de】农业社会，“皇权不下县【xiàn】，县下【xià】惟宗族，宗族皆【jiē】自【zì】治，自治【zhì】靠伦理，伦【lún】理靠乡绅”。最主【zhǔ】要的【de】是通过宗族自治【zhì】，降低社会管理成本【běn】，降低税收的【de】征管成本【běn】，减少【shǎo】公务员【yuán】数【shù】量，减少财政支出。 在建国初期，中国成【chéng】立了几百万个合作社，政府通过合作社，实现对农民【mín】的管【guǎn】理，也大【dà】量降【jiàng】低【dī】社会的【de】管理【lǐ】成本【běn】。 在现代工业社会，企业【yè】成为【wéi】社【shè】会的就业主体、经【jīng】济发展主体与国家税【shuì】收的主【zhǔ】体，是【shì】现代【dài】社会的细胞。美国现代企业管【guǎn】理大师德鲁克讲：“企业【yè】是社会的器官【guān】。任何【hé】一个组织机构都是为了【le】某种特殊目的、使命和某种特殊的社【shè】会职能而【ér】存【cún】在【zài】的；任何企业得以【yǐ】生【shēng】存，都【dōu】是因为它满足了社会某一方面的需要，实【shí】现了某种特殊【shū】的社会目【mù】的【de】。” 在【zài】改【gǎi】革【gé】开放【fàng】几【jǐ】十年的社会管理实践中，凡是以推【tuī】进【jìn】经济建设为【wéi】核【hé】心的工作，效【xiào】率更高。凡是【shì】以企业为主体的各项【xiàng】国家政策落实，更加有效率。 从中国的就【jiù】业结构角【jiǎo】度【dù】看，企业确实【shí】代替了农【nóng】业社会的宗族与地【dì】主阶【jiē】层，成为现代社会的基层组织【zhī】。如何发挥企业作【zuò】为一个社【shè】会组织的作用，更好的发挥企业【yè】的社会【huì】功能【néng】，从某种程度也可以【yǐ】实现古代农业【yè】社会“宗族自治”的某【mǒu】种功能【néng】。 实际上，在疫情三年过程中，我接触很【hěn】多中小【xiǎo】企业的老【lǎo】板【bǎn】，他们说，疫情三年【nián】，企业非常困【kùn】难，如果论原【yuán】始积累，他们早就可【kě】以【yǐ】上岸。但当下，能够让他们牵【qiān】挂的是他【tā】们员【yuán】工的就【jiù】业。中国人还是有很多的“宗【zōng】族情节”，在商业社会，他们的“宗族【zú】情节”，就是企业组织。珠三角的企业【yè】年终【zhōng】有“尾牙【yá】”，开春有“春茗【míng】”，都是来【lái】自【zì】于宗【zōng】族【zú】祭【jì】拜。 德鲁克作【zuò】为现【xiàn】代企业管【guǎn】理之父，他认为企业不应【yīng】该为【wéi】了利润而存在【zài】，认为企业的本【běn】质【zhì】就【jiù】是为社【shè】会解决问题，一个社会问【wèn】题就是一个商业机会【huì】。企【qǐ】业获得利【lì】润仅是对其经营有【yǒu】效性的一种考验。在资【zī】本主【zhǔ】义社【shè】会的【de】管理学家【jiā】都可以有这么的认知，在社会主义国家【jiā】的中国，对于【yú】企业存在的本质可以有更多的【de】探讨【tǎo】。 其实，德【dé】鲁【lǔ】克【kè】对于德鲁克【kè】管理思想在日本和中国的应用有更高的期【qī】望【wàng】，就是东方社会【huì】企业的社会功能。德鲁克【kè】将“公司的概念”归结为【wéi】“各个领域之间的和谐”关【guān】系。公司必【bì】须在寻求自身利益最大化【huà】的过程中自动【dòng】履行社会义务。也只有【yǒu】公司自身能够有【yǒu】助【zhù】于社会的【de】稳定和【hé】共【gòng】同目标的实【shí】现，公司才有存在的意义【yì】。 作为企【qǐ】业，也必须考虑企业所生【shēng】存的社会以及企业的社【shè】会影响和社会【huì】责任【rèn】是什么，德鲁克简单地讲，企业是扎【zhā】根【gēn】于【yú】社会和社区的“社会机构”，因【yīn】而受【shòu】公【gōng】众利益的【de】影响。不仅仅是以前【qián】的安【ān】全生产、环保生【shēng】态建设，现在的【de】疫情【qíng】防【fáng】控，未来【lái】的其他社会【huì】建设【shè】，包【bāo】括乡村振兴、共同富裕、社【shè】会慈善等等。我相【xiàng】信，如果有企业的参与，一【yī】定更有效果，效率【lǜ】更高，社会资源配置【zhì】更加合理。 03 现代社会如何更大发挥企业的社会功能 在中国共产【chǎn】党第【dì】二十次全国代表大会习【xí】近平总书记的报告中，多次提到“中国式【shì】现【xiàn】代【dài】化”的概【gài】念与“现代化【huà】经济体系”的发展方【fāng】向，建设“新【xīn】型工业化”国家是【shì】重【chóng】要【yào】支撑【chēng】。同时，二十【shí】大【dà】报告中，也再次强调“充【chōng】分发挥市场【chǎng】在资源配置中【zhōng】的决定性作用”。 建设中【zhōng】国“现代化经济体系”的重点是实现新型【xíng】工业化【huà】、信息化【huà】、城【chéng】镇化、农业现代化【huà】。新型工业【yè】化是其重要支撑，这【zhè】都【dōu】需要现代【dài】企业的【de】参与【yǔ】，通【tōng】过专精特新的发展【zhǎn】方向【xiàng】，通【tōng】过推动制造业高端【duān】化、智能化、绿色化，通过【guò】推动【dòng】企业“构建新一代信息技术、人工智【zhì】能、生【shēng】物技术、新能源【yuán】、新材料、高端装备、绿色环【huán】保等一批新的增长引擎”，其实施主体【tǐ】都是企业。 同时【shí】，在二十大报告中，也阐述【shù】了中国式的【de】现代化【huà】必须是基于巨大【dà】人口规【guī】模的现代化，共同富裕的现代化，物质文明和【hé】精神文【wén】明发【fā】展的现【xiàn】代化，人【rén】与自然和谐共生【shēng】的现代化，这些【xiē】目【mù】标【biāo】的实现【xiàn】，都离不开【kāi】现代企【qǐ】业通过创新解决社【shè】会问题、提供就业岗位、促进经济发展、高效【xiào】配置社会【huì】资源等发挥【huī】作用【yòng】。现代企业，或者现代工【gōng】商业，就是中国【guó】式现代化重要【yào】的社会基础【chǔ】。跟中国【guó】古代农业【yè】社会乡村【cūn】与【yǔ】宗族是社会的基础一样，现代企业应该成为中国现代化社会【huì】的基础。 现【xiàn】代企业，就是中国【guó】现代化社会的【de】细胞、器【qì】官【guān】，同时，社会【huì】也是企业利益的源泉【quán】。它不仅要发挥其企业经营的功能，同时也【yě】要发挥【huī】其重要的社会功【gōng】能，两者并不矛盾。是企【qǐ】业作为一个【gè】社【shè】会组织【zhī】不同的表现面【miàn】。 中国近代工商业的【de】代表人物张謇，是中【zhōng】国棉纺【fǎng】织【zhī】领域早期的开拓者。他主张 “实业救【jiù】国”，在江苏南通开【kāi】创了唐闸镇工业【yè】区，兴办了一【yī】系列文化教育事业【yè】。他一生【shēng】创办了20多家企【qǐ】业，370多所学校【xiào】，为中国近【jìn】代民族工业的兴起、教育事业的发展【zhǎn】作【zuò】出了宝贵【guì】贡【gòng】献。 习近【jìn】平总【zǒng】书记于2020年【nián】11月【yuè】，在江苏【sū】考察调研参观【guān】张【zhāng】謇生平展时指出，张謇在兴【xìng】办实业的同时，积极兴办教育和【hé】社【shè】会公【gōng】益事业，造福乡梓，帮【bāng】助群众【zhòng】，影响【xiǎng】深远，是中国民营企业家的先贤【xián】和楷模。 中国【guó】现代的企业家群【qún】体中【zhōng】，像华为【wéi】的任正【zhèng】非、福耀玻璃的曹德旺都是中【zhōng】国现代【dài】企业家的楷模。这是中国文化与中国企【qǐ】业家【jiā】精神的统一。 德鲁克也主张“博雅艺术”，博雅教育也是古代【dài】欧洲【zhōu】的【de】精英教育【yù】。中国儒【rú】家的【de】学术体系也是精英教育，既是社【shè】会【huì】精英【yīng】，必须承担【dān】社会责任。德鲁克对于企【qǐ】业使命论述的最底层逻辑，就是【shì】企业家是现代社会的【de】精英，精英必【bì】须自觉的为社【shè】会发展服【fú】务【wù】，这【zhè】就是企业的使命【mìng】。而【ér】儒家的修齐治平，也是精英的自觉【jiào】，为天地立心，为生民【mín】立命，这也是中国【guó】企业家精神的【de】体现【xiàn】。 04 结语 苟日新，日日新，与时俱【jù】进，根【gēn】据【jù】病毒变化的特点做出【chū】政策调【diào】整，实事求【qiú】是，向未来开放，既需要【yào】勇【yǒng】气【qì】，也需要智慧。同【tóng】时，也要【yào】在向【xiàng】未【wèi】来开【kāi】放的【de】进程【chéng】中，找到建设现代【dài】化社会【huì】新的【de】支撑力量【liàng】。若是，我们的社会事业发展，才可以【yǐ】事半功倍，充满生机和活力，而非【fēi】一管即死，一放即乱的循环。 中国应【yīng】该彻【chè】底告【gào】别农【nóng】业社会的社会管理构【gòu】架，以现代企【qǐ】业组【zǔ】织作为社会管理的【de】基础方向去架构【gòu】中国式现代化社会【huì】的未来。探索从科层制社会管【guǎn】理模式向多元【yuán】的科【kē】层【céng】制、扁平制、互动式相结合管理模式【shì】，给予社会基【jī】层更多的自主性【xìng】与灵活性，并向全新【xīn】的【de】人类商业文明【míng】转向，这也是人类命运共【gòng】同体的基础【chǔ】。 这是我在疫情防控三年对于企业【yè】组织社【shè】会功能的思考【kǎo】。这思考也不【bú】止于【yú】企业作为一个社会基层的组织，凡是基层社会【huì】组织，都可【kě】以服务【wù】一【yī】定的社【shè】会【huì】功【gōng】能【néng】，去服务社会，建【jiàn】设社会。
