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不是谈印度农业改革

2024-9-21 来源:本网
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01  如火如荼的印度农民示威游行

  从去年十【shí】一【yī】月份开始【shǐ】,印度农民因印度农业改革法案而涌向新德里,抗议政【zhèng】府农业改【gǎi】革的法案【àn】。1947年独立以后【hòu】的【de】印度,一【yī】方面学习苏联【lián】、一【yī】方面留存社【shè】会空间,建立了“曼迪【dí】斯体系”的统购统销模式。政府通过农产品营销【xiāo】委员会选择“官商合办”(“商”包括【kuò】大地主【zhǔ】、大买办【bàn】商人等)的中间【jiān】商,在全【quán】国统购统【tǒng】销【xiāo】。

  由于中间商通常采用【yòng】较低价格【gé】与【yǔ】农民【mín】收购粮食【shí】,再卖给超市【shì】、菜市【shì】场、餐馆【guǎn】、便【biàn】利【lì】店等终【zhōng】端【duān】。对谷物、豆类、油籽、洋葱、土豆等最基【jī】本的农产品,政【zhèng】府还为其提供最低【dī】收购价格。由于采购价格低,农民生活得不【bú】到保障【zhàng】,而为了农民的选票,政【zhèng】府还用2%GDP的收入补贴农民。

  然而【ér】,印度农业就【jiù】是一个巨大的黑洞,它吸收了60%以上的人口,却创造不到20%的GDP,农业效益非常低下,成为印度现【xiàn】代【dài】化发【fā】展的一大障【zhàng】碍。印度农业改革【gé】是非常有【yǒu】必【bì】要的【de】,莫【mò】迪政府【fǔ】的改革【gé】是很有针对【duì】性的,也看出【chū】莫迪政【zhèng】府作【zuò】为印【yìn】度精英阶层【céng】对印度社会改革的【de】信心【xīn】与决心。

  改革会触动既得利【lì】益【yì】者的利益,主【zhǔ】要是印度的农业经销商及印度农村基层【céng】的长老群体【tǐ】,再加上反对派煽风点火,于是就酝酿成为印度历【lì】史上【shàng】最【zuì】大规模【mó】的农民抗议运动。在印度文化及种姓【xìng】制度【dù】的【de】种种作用【yòng】下,印度人逆来【lái】顺【shùn】受,很少【shǎo】有这【zhè】种【zhǒng】大规模的抗议运动,为何这次本来【lái】看起来很是合理【lǐ】的改革却弄成政府里外【wài】不是人【rén】的局【jú】面?

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02  工业化是国家现代化的必由之路

  印度【dù】跟中国一样,也是一个历史悠长【zhǎng】的传统农业【yè】国家【jiā】。近代印度受到英国长达300年的殖民统治,独立【lì】以后【hòu】的印【yìn】度最希望【wàng】的是发【fā】展工业现代【dài】化。

  印度是【shì】通过和平谈判获得政权独立【lì】的,国【guó】内的交通和【hé】工【gōng】业基础设施基【jī】本没有受到破坏,印度【dù】的工【gōng】业【yè】化【huà】起点比中国高得许多。但苏联和新中国采取的“统购【gòu】统销【xiāo】”模【mó】式,通过农【nóng】产品的“剪【jiǎn】刀差”,换取外汇,购买国家【jiā】急需的工业【yè】设备,实【shí】现【xiàn】国家的初【chū】步工业化。

  中国【guó】建立了一定的工业能力【lì】以后【hòu】,一【yī】些【xiē】农业所需【xū】要的生产资【zī】料就【jiù】不再用【yòng】外汇来进口。中【zhōng】国的改【gǎi】革开放是【shì】有一定的产业基础的:一是工【gōng】业设【shè】备,二是产业工人。虽然设【shè】备【bèi】落后,但中【zhōng】国的工业门类还是相【xiàng】当齐全,有一定的供应链和【hé】配套能力。

  印度总【zǒng】体上【shàng】是一个比较平和的国家。而【ér】鸦片战争【zhēng】以后的中国人是【shì】比较焦虑的,天天【tiān】想的【de】“自力更生”和“补短板”,所以,中国制造的高【gāo】效率与中国的勤劳有关系,更跟中【zhōng】国【guó】人【rén】全民的焦【jiāo】虑有关系。不同【tóng】的区域,不【bú】同【tóng】的地方政府,不同【tóng】的企业,不同的【de】家庭和个人焦【jiāo】虑的【de】结果【guǒ】,你追【zhuī】我赶的【de】结局就是【shì】把发展速度给提升【shēng】起来【lái】。

  中国农民给国家做出过【guò】巨大的贡献。战争期间提供了【le】部队的给【gěi】养、兵源和后勤保障,建国初【chū】期稳【wěn】定城市物价,为中国的工【gōng】业化贡献“剪刀【dāo】差”,“上山【shān】下乡”解决城市【shì】人【rén】口就【jiù】业,改革开放后给制【zhì】造业提【tí】供劳【láo】动力【lì】……

  工业化必须有资本,英国有【yǒu】圈地运动,美国掠夺印第安【ān】人的土地,西【xī】方工业化国【guó】家都有【yǒu】殖民掠【luě】夺。后发展的【de】国家实现工业化,必【bì】须【xū】有资本的原始积累【lèi】。东【dōng】亚国家的【de】政府比较有【yǒu】权【quán】威,可以通过国家【jiā】权力的【de】介入形成原始积【jī】累,不管是【shì】国家财政、还【hái】是国企【qǐ】、还是国家【jiā】所支持的财团,对于工业【yè】化还是有帮助的。权力【lì】、财力不集中很【hěn】难【nán】形成【chéng】原始资本积累而【ér】发展工业化。

  看起来印度【dù】的“曼【màn】迪斯体系”不但没有实现为【wéi】工业化积累资本的目标,还消耗掉【diào】政【zhèng】府【fǔ】大量【liàng】的财政资【zī】金。

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03  农业是第一产业,是一个社会功能

  以前【qián】行者【zhě】视【shì】角分享过【guò】西方视【shì】角的农业,是作为【wéi】工业的原材料产业【yè】,所以农业就成为工【gōng】业上游的第一产业。

  产业必须有效率,农业需要有规模效应【yīng】,就产生【shēng】了规【guī】模化生产的农业庄园【yuán】。在大卫李【lǐ】嘉【jiā】图【tú】经济【jì】学比【bǐ】较【jiào】优势理论的影响下,英国养羊,美【měi】国养【yǎng】牛,越南种大米,菲律宾种香【xiāng】蕉,马来西亚种棕榈【lǘ】等【děng】等,生产专业分【fèn】工【gōng】。

  既然农业是产业,农业就是一个投资品,庄园有产权,也【yě】有投资【zī】属性【xìng】,大宗【zōng】农产【chǎn】品可以交易。二战以后通过谈判获得【dé】独【dú】立的国家,虽然【rán】其政治获得独立,但【dàn】他们【men】很多的【de】经济权【quán】益还是归属原来【lái】的资本【běn】家的,经济并没【méi】有【yǒu】获得真正【zhèng】的独立。农【nóng】业【yè】的【de】利润就是资本家的利润【rùn】,要通过【guò】农产品“剪刀差【chà】”方式获得工业化资【zī】本的原始积累,基本上走不通。并且,资本家【jiā】还可以通过期货市场【chǎng】,操纵【zòng】农产品价格,让一个国家辛辛苦苦所【suǒ】获取【qǔ】的【de】外汇,一夜蒸发。

  中国对农业的发展也【yě】做【zuò】过很多的探索。如【rú】果【guǒ】农业作为【wéi】一个产【chǎn】业,它必须形成闭环的产出。但总【zǒng】体上【shàng】中【zhōng】国更多的还是把农【nóng】业【yè】作为一个【gè】功能,不【bú】仅【jǐn】是形成工业化资本【běn】原始积【jī】累、还是后来的平抑物价,农业对于中国而言,其意义完全不是“第【dì】一产业【yè】”的概念。在中【zhōng】国工业化进程达到【dào】一个新的阶段以后,中国开【kāi】始取消农业税,开始“以工补农”。

  在广东,村村通【tōng】公路【lù】,通【tōng】水【shuǐ】电,现【xiàn】在的水泥路慢慢换成【chéng】柏【bǎi】油路。修水库、修堤【dī】坝、修机耕路,就是工业化和城镇【zhèn】化过【guò】程中破坏了水【shuǐ】利【lì】设施【shī】,农村的基础设施总体【tǐ】还是可以的。如果农业仅是【shì】一个【gè】产【chǎn】业,投入【rù】这【zhè】么多的基础设施回报在哪里?

  2008年美国经济危机爆发时候【hòu】,中国产品出【chū】口受限制,中国启动【dòng】了家电【diàn】下乡,补贴的钱就是产品出口退【tuì】税【shuì】的额【é】。试想【xiǎng】,如果农村没有【yǒu】通公路、通水电,有家电【diàn】产【chǎn】品下乡吗?

  未来,中国经济【jì】内【nèi】循环也好,中【zhōng】国社会的生态文明【míng】建设也好,中国对【duì】于农【nóng】村和农业的投【tóu】资一定会加大。农业的【de】水利设施,海绵城市的建设、绿色生态的投入等【děng】等。一位企业【yè】家去年去了西北【běi】,看到原【yuán】来【lái】的沙漠慢慢【màn】绿化,觉得政【zhèng】府的【de】治理水平【píng】很高,心有感慨【kǎi】地说,企业缴税是【shì】理所当【dāng】然的【de】事【shì】情,值得!中国是通过财政转【zhuǎn】移政府【fǔ】投入的方【fāng】式,形成经济和社会【huì】发【fā】展的外【wài】部边际效【xiào】应和生态,来优化社会环境【jìng】。不【bú】是资【zī】本投入产出【chū】的小【xiǎo】闭环【huán】方式,是算大数,不【bú】是一单一单结算。

  农村,是中国人生活的地【dì】方【fāng】,是中国【guó】人生【shēng】产的【de】地方,是【shì】中国人【rén】存在和生活的载体。生产、生【shēng】活和生态的功能,文化的生态,社【shè】会【huì】的生态。农村,它记载了几千年农业文【wén】明的【de】乡愁,一个国家和【hé】社会越是向前,一定需要回眸它的【de】历史,不【bú】仅仅【jǐn】是教训【xùn】,还【hái】有【yǒu】它如何延绵不断。

  莫迪可能【néng】是【shì】民主选举选出【chū】来的社会精英,有理想【xiǎng】、有【yǒu】思路,社会也有一定的【de】操作空间。但毕竟在台上【shàng】的时间太短【duǎn】,一【yī】万年【nián】太久,只争朝夕【xī】。但文化与习惯【guàn】的形成【chéng】,有它非常复【fù】杂的历史原因。改革,也需【xū】要尊重人性【xìng】,尊重历史,要照顾大部分人的利益,要创造新的【de】空间和维度,培养新的利益群体,形成新的趋势。总【zǒng】而言之【zhī】,需要【yào】“慢慢的急”,疾风【fēng】暴雨式的【de】改革【gé】,大【dà】风大浪【làng】容易翻船【chuán】。精英【yīng】,一定【dìng】不能【néng】唯书,一定唯实。

  邓公的【de】改【gǎi】革,是从【cóng】实验田开始【shǐ】,从特区开始,从开发【fā】区开【kāi】始,不【bú】断总结经验教训,不断复【fù】盘及复【fù】制。让改革深入人心,得到大部【bù】分的支持,并形【xíng】成更加广【guǎng】泛的新的利益【yì】群体【tǐ】。当然,最主要的是有【yǒu】制度去保【bǎo】证政策的【de】一致性【xìng】和延续性。政策可以探索【suǒ】调整,但它的方向,它【tā】的【de】根【gēn】本,是社会【huì】的利益,农民的利益。因【yīn】为,农业对于中国【guó】人而【ér】言,它就是一种传承,中国人生生【shēng】不息的底蕴,或【huò】许它经历很多的风浪,但后工【gōng】业化的中国【guó】现代文明建设【shè】,离不开它绵延不绝的文化。

  中国【guó】的农业【yè】文明,是中【zhōng】国社会的【de】文化功能,如【rú】果【guǒ】没有【yǒu】它的温养,人类一定会【huì】在现代化的进程中迷失自己。

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04  问题不是被解决的

  每个国家都有每个国家的文化【huà】和历史,有【yǒu】些文【wén】化【huà】和历史可能【néng】成为它们面向【xiàng】未来的负担,但如果【guǒ】不能【néng】和它的文【wén】化、和【hé】历史【shǐ】友好地相处,割裂的文【wén】明一定产生【shēng】严重的社会病。

  东山魁夷【yí】是日本风景【jǐng】画的画家,他的风景画【huà】以西方写【xiě】实的【de】眼光捕捉日【rì】本情调之美,善【shàn】于表【biǎo】现未【wèi】经现代文明【míng】污【wū】染【rǎn】的纯【chún】洁的大自然。自然的美在于人类重【chóng】新的发【fā】现与【yǔ】创造,没有简单的拿来主【zhǔ】义,只有历史【shǐ】的温养,才有现【xiàn】代的创造。日本的连锁品牌店无印良品,它所倡导的自然【rán】、简约【yuē】、质【zhì】朴很多来【lái】自于对佛教禅学【xué】的感悟。

  如果不【bú】是把农业作为第【dì】一产业去【qù】理解,而是加上历史和文明的时【shí】间去审视,它一定会产【chǎn】生新的空间。特【tè】色小镇的概念来自于日本,它【tā】应该是一个国家在面【miàn】对现代化的同时它需【xū】要文【wén】化内涵的【de】一【yī】个展现【xiàn】。当你去面对她,尊重她的时候,或许我【wǒ】们会得到【dào】更【gèng】多的启示【shì】,而【ér】不是简【jiǎn】单地【dì】抄作【zuò】业。

  任【rèn】何【hé】改【gǎi】革都【dōu】极【jí】其【qí】不容易,因为改革拥有既得利益者,总有对立面。大智大慧的【de】人永远都【dōu】不会【huì】就事论事,他一定在两个对立面中找【zhǎo】到【dào】一个新的维度,可能是时间的维度,是【shì】空间的维度。邓公设立特区【qū】,以【yǐ】空间换时间。对【duì】于台湾【wān】问题【tí】,用时间【jiān】换空间。

  精【jīng】英【yīng】看起来雷厉风行,但有时候要【yào】知进【jìn】退,要【yào】进先退,要右先【xiān】左【zuǒ】也不失策略。比如,改革需要有力量,需【xū】要更大的权力来削【xuē】弱【ruò】反对派的力量,可【kě】能需要一些集权,否【fǒu】则【zé】寸【cùn】步难行,容易半途而废。

  “反”,“反之道之动”,能左能右【yòu】,能进能退,就说明一个体【tǐ】制【zhì】灵活,有弹【dàn】性,有操作空间。一旦一个体【tǐ】制被贴上标签,变成政治正【zhèng】确,它【tā】动弹不得,没【méi】有灵【líng】活【huó】性【xìng】,就【jiù】是将死的僵【jiāng】硬。日【rì】本【běn】画,日本品牌,东西结合,就赋【fù】予了它们新的空间。像印度、中【zhōng】国这种几【jǐ】千年文【wén】明【míng】的国家,如何在现代化的进【jìn】程【chéng】中增加它们自己的【de】维度,说【shuō】不定就是一【yī】种全新的国家竞争【zhēng】力,这其中需要有智【zhì】慧,需要【yào】有新的创造【zào】,否则【zé】会在现代制度设定【dìng】的窠臼和民主的标签【qiān】中【zhōng】举步维艰。

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05  后语

  《道德经》第七【qī】十【shí】六章:“人之生也【yě】柔弱,其【qí】死【sǐ】也坚【jiān】强。草木之生也柔脆,其死也枯槁。故坚强【qiáng】者死之【zhī】徒【tú】,柔弱者生之徒【tú】。是【shì】以兵强则【zé】灭,木强则折。强大居【jū】下,柔弱居上。”

  看【kàn】起来【lái】坚硬的东西,都是即【jí】将死亡【wáng】的东西,一【yī】种制【zhì】度、一种【zhǒng】政策,一种文【wén】化。如果灵活,一定有变通,有新的维度【dù】,有第三条道路。维度提升了,问【wèn】题会被消解【jiě】,而不是【shì】被【bèi】解【jiě】决。未来可以是新维度【dù】,历史也可以是维度,空间是维度,时【shí】空是维度。

  洞察是一种智慧,来点量子纠缠般的穿越吧。