近【jìn】日，工业和信息化部、交通【tōng】运输部、商务【wù】部联合印【yìn】发《制造业【yè】企业供应链管理水平提升指南（试行）》。通【tōng】知转载如下：
关于印发《制造业企业供应链管理水平提升指南（试行）》的通知
工信厅联运行〔2024〕25号
各省、自治区、直【zhí】辖市及计划单列市、新【xīn】疆生产【chǎn】建【jiàn】设兵【bīng】团工业和【hé】信【xìn】息化、交通【tōng】运输、商【shāng】务主管部门：
为【wéi】贯【guàn】彻落实《国务院办公厅关【guān】于积极【jí】推【tuī】进供应链创新【xīn】与应用的【de】指导意【yì】见》《“十四【sì】五”现代物流发展规【guī】划》等部署要【yào】求，加快实施制造业供应链提升工程【chéng】，推动现代供应链体【tǐ】系深度嵌入【rù】制造业产【chǎn】业链，工业和信息化部、交通运【yùn】输【shū】部、商务部组织编制了《制造业【yè】企业供应链管理水平提升指南（试行【háng】）》，现印【yìn】发给你们。
各单位要强【qiáng】化宣传解读，推动【dòng】企业【yè】组【zǔ】织实施，并【bìng】进【jìn】一步【bù】加强与技术【shù】改造【zào】、标准制修订、企业【yè】经营管理人才培训、试【shì】点【diǎn】示范等政策协同，完善供应链管【guǎn】理服务支撑和保障【zhàng】措施，多措并举提【tí】升【shēng】制造业企业供【gòng】应链管理水平。
工业和信息化部办公厅
交通运输部办公厅
商务部办公厅
9-21
制造业企业供应链管理水平提升指南
（试行）
制造业企【qǐ】业供应链管理是制【zhì】造业企业利用信息【xī】技术等手段，全面规划产品设计、采购、生【shēng】产、销售、服务等【děng】供应链环节中的商【shāng】流、物流、资【zī】金流、信息流等，并进行计划、组织、协调【diào】与控制的各种活动和过程。当前，新一轮科技革【gé】命和产业变【biàn】革方兴未【wèi】艾，现代服务业与【yǔ】先进制造业深度融合，我国制造业正处于【yú】由【yóu】大到强的【de】关键【jiàn】时期。为顺应现【xiàn】代供应链【liàn】管理发展【zhǎn】趋势【shì】，推【tuī】动现代供【gòng】应链【liàn】体【tǐ】系【xì】深【shēn】度嵌入【rù】制造业产业链，多方协【xié】作提升【shēng】制造业【yè】企业【yè】供【gòng】应链管【guǎn】理水平，助力制造业高质量发展，特制【zhì】定本指南。
一、总体要求
提升制造业企业供应链管理水平【píng】是一【yī】项系统性工【gōng】程，要以高起点【diǎn】部署供【gòng】应链战略为引领，以保障循环畅通为【wéi】底线，以【yǐ】提【tí】高【gāo】质【zhì】量和效【xiào】益【yì】为目标，以高端化【huà】、智能化、绿【lǜ】色化为路径进行布【bù】局【jú】。提升供应链管【guǎn】理水平【píng】的主【zhǔ】体是企业，关键也在企业【yè】。制【zhì】造【zào】业企【qǐ】业要【yào】发挥主体作用，增【zēng】强现代供【gòng】应【yīng】链管理思维，瞄准发展趋势，对标对表不断提升供应链管理水平。行业协【xié】会、招投标服务机构、供应【yīng】链解决【jué】方案服务商、平台【tái】企【qǐ】业【yè】等【děng】要坚持服【fú】务【wù】导向，为企业供应链【liàn】管理提供智【zhì】力支持【chí】和系统解决【jué】方案。各【gè】级工【gōng】业【yè】和【hé】信息化、交通运输、商务主管部门要不断完善政策保障和支撑环境，强化组织实施。
——坚持需求导向，强化前瞻引领。尊重【chóng】市场经济规律【lǜ】和企业主体地位，以企业实际需求【qiú】为导向【xiàng】，因“企”制宜【yí】推【tuī】进供应【yīng】链管理工作。应用前沿理【lǐ】念，结合未来发展需求，引导企【qǐ】业前瞻谋划【huá】供应链管理，实【shí】现供应【yīng】链要素资【zī】源高水平集成【chéng】、供应链生态【tài】体【tǐ】系高质【zhì】量构建。
——突出龙头带动，促进融通发展。充分发挥供应链主【zhǔ】导企【qǐ】业的辐射带动作用【yòng】，以点带链、以【yǐ】链带【dài】面提升【shēng】供应【yīng】链整【zhěng】体水平。积极【jí】发挥【huī】专精特新【xīn】中小企业强链补链【liàn】作用【yòng】，推动大【dà】中小企业在【zài】设施设备、要素资【zī】源、信息数据等领域的多方协同，优化供应【yīng】链、发展【zhǎn】产业链、提升【shēng】价值链。
——鼓励开放创新，保障安全有序。统筹国内国际【jì】两种资【zī】源【yuán】，鼓励供应【yīng】链要素开【kāi】放共享【xiǎng】，促进各种【zhǒng】形态供应链创新应用，以新技术、新【xīn】模式【shì】、新【xīn】业态激发制造业企【qǐ】业供应链管理新动能。把握安全与发展的关系，督【dū】促严守合法合【hé】规底线【xiàn】，加强【qiáng】企业供应【yīng】链【liàn】信息【xī】安全保护。
二、加强企业供应链多维协同
供应链多【duō】维协同即供应链【liàn】各节【jiē】点以至【zhì】全链条企业【yè】通过组织协调、流程互通、信息同步、资源共享、供需匹配【pèi】等【děng】多维度协【xié】作，降低信息不对【duì】称风【fēng】险，提升市【shì】场【chǎng】响应能力和客户价【jià】值【zhí】，助力供应【yīng】链提质降本增效。
（一）积极构建高效协作组织。企业应结合【hé】自身成长需求和市场竞争环【huán】境，明确供应链协同策略，组【zǔ】建专门【mén】的供应链管【guǎn】理部门或建立有关协作机制，统筹推【tuī】动企业【yè】内【nèi】部【bù】的跨部【bù】门、跨专业【yè】协【xié】作和【hé】链上企业间合【hé】作，疏通协作堵点【diǎn】，提升协作【zuò】质量效益，积极【jí】打造【zào】共生共赢的供应链【liàn】合作生态。
（二）着力推进业务流程高效协同。鼓励企业【yè】依托新一代【dài】信息技术，在研发设计、计划采购、生【shēng】产制造、质【zhì】量【liàng】检验、物【wù】流运【yùn】输、销售库存【cún】、售后服务等【děng】业务环节以及财务管理、人力资源等支撑环节【jiē】，加强业务协同【tóng】、数据【jù】共享【xiǎng】和标准【zhǔn】融合，实现供应【yīng】链流程互联互【hù】通。供应链主导企业应强化【huà】全链条业务协同，促【cù】进商流、物流、资金流、信息【xī】流顺畅，推动【dòng】实【shí】施链【liàn】上企【qǐ】业质量一致性管控。鼓励中小企【qǐ】业融入【rù】供应链【liàn】协同业务【wù】生态，发挥供应链关【guān】键支撑作用。
（三）全面促进要素资源共享共用。鼓励企业探索创新多元化的开【kāi】发共【gòng】享模式，整合、开放共享研发【fā】设计【jì】、生产设备、数【shù】据信息、检验【yàn】试【shì】验、仓储运输等要素【sù】资源【yuán】。与科研单位双向联【lián】合，共享共用智力资源【yuán】、软硬件设施，加【jiā】速创新协作和科技成【chéng】果转【zhuǎn】化。与物流、贸易企业深度【dù】融【róng】合发展，共建【jiàn】共享仓储管理、物流配送等【děng】设施设备和数据资源，实现供应链上下【xià】游精准高效匹配，提高【gāo】资源周【zhōu】转【zhuǎn】效率和【hé】整体流动性【xìng】，降低库【kù】存及保管费用，消除流通【tōng】断点堵点。与金【jīn】融机构互通链上信息，协【xié】同【tóng】推进供应链【liàn】金融服【fú】务，提升【shēng】金【jīn】融服务实【shí】体【tǐ】经济和安全【quán】风险防范能力。
（四）协同创新提升制造水平。鼓励【lì】企业【yè】灵活运用新型【xíng】生产组织【zhī】方【fāng】式【shì】，以创新供给引领【lǐng】新需求，以市场【chǎng】需求【qiú】驱动研发设计，畅通市场传导机制【zhì】，提【tí】高市场响【xiǎng】应【yīng】时效。把握【wò】产品服务化和服【fú】务产品化发展趋势，与生【shēng】产性服务企业【yè】开展质量检测、安装调试、运维检修、售后保【bǎo】障等协【xié】作【zuò】服务，推动产品后市场服务反哺制造。供应链【liàn】主导企业应发挥引领【lǐng】作用，带动链上企业【yè】共【gòng】同提【tí】升生产【chǎn】技术和管理水平。
三、实现企业供应链管理精益化
精【jīng】益供【gòng】应链即精准识别【bié】供应链网络中的【de】各【gè】类冗余情况，实施从产品【pǐn】设计到客户【hù】使用全过程的流程重塑，上下游协作消除不必要【yào】的成本和浪费【fèi】，缩短【duǎn】业务【wù】流【liú】程和周期，用尽可能少【shǎo】的【de】资【zī】源最大限度、最高效【xiào】率地满足客户需求。
（五）消除供应链各环节浪费。企业可灵活运用成本总量核【hé】算、价值流分【fèn】析等方式，精【jīng】准【zhǔn】识【shí】别供应链全过程【chéng】中的过量生产浪费、多余工序（物料搬运距【jù】离【lí】、生【shēng】产动作冗余【yú】、重复劳动等【děng】）浪费、缺陷或错误浪费、库存【cún】浪费等内容，及【jí】时分析【xī】查找原因，采取必要的监测预【yù】警手段，实施提高周转速度【dù】、减少流程【chéng】差异等【děng】改进【jìn】方法【fǎ】来【lái】消除浪费【fèi】，实现【xiàn】资【zī】源的【de】最优配置。
（六）推动供应链全链条流程优化。企业【yè】要强化与关键供应商、主要用户的信息【xī】衔接，努力消除在【zài】需求预测、设【shè】计排产、运输【shū】路径和竞争策略等方【fāng】面的信息不【bú】对称，提升【shēng】供【gòng】应链交付【fù】能力【lì】。运用可【kě】视化【huà】监控画像【xiàng】手段，针对不同物【wù】资品类【lèi】开展【zhǎn】差异化需求预测，精简基层单位预测【cè】品类【lèi】和物料类别。完善循环取货、取送结合【hé】等物流流程，使原材料、半【bàn】成【chéng】品和产成品等【děng】物料【liào】持续处于周【zhōu】转【zhuǎn】状态【tài】，降低仓库存储形式比重。
（七）健全标准化供应链体系。鼓励企业积极【jí】完善供应链【liàn】技术【shù】、设【shè】备等标【biāo】准【zhǔn】，与供货方、运输【shū】方、销【xiāo】售方共同提升【shēng】设备兼容性和标准化水平【píng】。加【jiā】强产品标准化建设，合【hé】理控【kòng】制产品备件种类和供应商数量。鼓励【lì】企业与供应链上下游企业【yè】实现物料编码统一【yī】，共同制定或参与【yǔ】通用标【biāo】准、关键【jiàn】技术标【biāo】准以及【jí】行业应用标准等，推动供应链上下游标准有效衔接【jiē】。
四、加快企业供应链数字化转型
供【gòng】应链数字化即依托物【wù】联网、5G、区块链、大数据、工业【yè】互联网、人工【gōng】智能等新【xīn】一代信【xìn】息技术，集成供应链【liàn】各环节量化作【zuò】业数据，实【shí】现供应【yīng】链运【yùn】行数据化、模型化、可视【shì】化，提高分析预测、决策支撑【chēng】、风险管控【kòng】能力，降低【dī】企业运营成【chéng】本，提高生【shēng】产效率。
（八）制定有效的供应链数字化策略。企业【yè】应增强供应链数字化思维，结合企业发展实际明确供应链数字化转型目标【biāo】和实施路径【jìng】。供应【yīng】链数字化处于【yú】起步阶段的企业，可【kě】根【gēn】据【jù】实际痛【tòng】点及需求【qiú】，在【zài】计划、生产、采购【gòu】、物【wù】流等环节实施【shī】具【jù】有【yǒu】代【dài】表性【xìng】和重要性的数字化【huà】项目。供【gòng】应链数字化处于发展阶段的企业，要加强各业务环节【jiē】数字化项目的协【xié】同整合，实【shí】施供【gòng】应链数字化项目组合。供应链数【shù】字化处于成【chéng】熟阶段的企【qǐ】业，要通过【guò】引【yǐn】入新【xīn】技术和方法提【tí】升供应链数字【zì】化管理综合能力，建立【lì】上下游数【shù】字生态【tài】系统和【hé】合作关系。
（九）加强供应链管理系统建设。鼓励企业积极应用新一代信息技术赋能业务【wù】，加快供应链【liàn】数字化系列标准【zhǔn】应【yīng】用实施，着力加强产品【pǐn】数【shù】据、检验检测、供应商、仓储【chǔ】物流等关键管【guǎn】理系统建【jiàn】设，不断完【wán】善【shàn】售后【hòu】服务、质量跟踪、回【huí】收物【wù】流、信息追溯等数【shù】字场景应用。加大供【gòng】应链【liàn】管理系统【tǒng】建【jiàn】设投入【rù】，鼓励上【shàng】下游企业联合投资开发，共【gòng】享【xiǎng】共用【yòng】系【xì】统资源。强化供应链数据【jù】安全和隐私【sī】保护能力建设，定期【qī】针对工业【yè】互联网平台、工【gōng】业控制系【xì】统等开展网络安【ān】全检测评估【gū】。
（十）提高供应链数字化运用能力。企业应积极发挥【huī】供应链【liàn】管理【lǐ】系【xì】统作用【yòng】，逐步推动全流程业务上线上云，实现系统间多源【yuán】实【shí】时信息数据交换和在【zài】线处理分析【xī】，打通供【gòng】应链【liàn】堵点卡点。提高【gāo】管理系统运【yùn】用效率，实现与业务流【liú】程的双向渗透、有机融【róng】合。强化【huà】供应链管理系统日常维【wéi】护，确保业【yè】务流【liú】程【chéng】在线顺畅运行。主动运用信息技术改造供应链管【guǎn】理【lǐ】流程，创新供应【yīng】链组【zǔ】织模式，构建企业内【nèi】部智能决策系统。鼓【gǔ】励企业探索建立【lì】数据产权【quán】体【tǐ】系，明【míng】确【què】数据权属，规【guī】范【fàn】数据交易。
五、健全企业绿色供应链体系
绿色供应链即在产品设计、原材【cái】料和零部件选取、生【shēng】产制造【zào】、包装、仓【cāng】储运【yùn】输、销售【shòu】使用、报废回【huí】收等供应链全过【guò】程中，融入【rù】环境【jìng】保护和资源节约【yuē】理【lǐ】念【niàn】、技术，识别各环【huán】节绿色属性【xìng】并进行有效管理，最小化【huà】全过程环【huán】境影响，最【zuì】大化资源利【lì】用效率【lǜ】。
（十一）大力推动绿色供应链设计。企业应将低碳化、循环化理念融入供应【yīng】链设计全过程。优先选择可再【zài】生【shēng】、可降解等绿色材【cái】料，逐步减少非绿【lǜ】色【sè】材料种类和使用【yòng】量。积极【jí】应用绿色设计【jì】技术【shù】，加【jiā】快开发【fā】更多具有高可靠性、易【yì】包装运输、易拆卸回【huí】收【shōu】及全生【shēng】命周期资源能源消耗少、污染物排放小的绿【lǜ】色产品，逐步提高绿色【sè】产【chǎn】品供【gòng】给。推动包装减量化、可【kě】回【huí】收，推广使用可【kě】循环运输包装【zhuāng】。优【yōu】化物流组织模式，加快标【biāo】准托【tuō】盘、周转箱【xiāng】（筐）等物流载【zǎi】具推广【guǎng】应【yīng】用和循【xún】环共用，提升清洁能源车船应用比例。
（十二）积极开展绿色采购。企业应践行绿色采购【gòu】理念，按照有关绿色产品认定【dìng】和评价标【biāo】准，制定完善绿色采购【gòu】管【guǎn】理【lǐ】制度，逐步【bù】提【tí】高绿色采购比例。鼓励企【qǐ】业开展【zhǎn】绿色供应商管理，评定一批绿色供应商名单。鼓励【lì】供应链主导【dǎo】企业定期【qī】开展绿色采购【gòu】培【péi】训，引导供应【yīng】商绿色化发展。
（十三）深入推进清洁生产。企业【yè】应【yīng】优先【xiān】选用绿色【sè】工艺、技【jì】术【shù】和设备，降低生产过程资源能源消耗【hào】和污染物【wù】排放强度。高耗能企业应建立【lì】能源管理中心，实现能源管理【lǐ】精细化。推行循环生产方【fāng】式【shì】，促进固【gù】体废物综合利用、能量【liàng】梯级利用、水资源【yuán】循【xún】环利用，提升再生资源综合利用水平，实现生态链接、原料【liào】互供、资源共享。落实生产者责任延伸制度【dù】，通【tōng】过自主回收、联【lián】合回【huí】收、委托回收【shōu】等方式【shì】建立废旧物资逆向回收体系。鼓【gǔ】励有条件的企业围绕【rào】传统【tǒng】机【jī】电产品【pǐn】、高端装备、在【zài】役装备等领【lǐng】域，大【dà】力发【fā】展再【zài】制造产【chǎn】业，加强再制造产品推广应【yīng】用。
（十四）开展产品碳足迹核算。供应链【liàn】主导企【qǐ】业【yè】要【yào】积极探索开展产品碳足迹【jì】核【hé】算，牵【qiān】头或参与制修订行业碳足【zú】迹【jì】核算规则【zé】标准。鼓励供应链上下游企业开放共享【xiǎng】碳排放数据。鼓励大型企业联合行【háng】业协会等加大培养【yǎng】碳足迹核算人才力度，面【miàn】向行业提供技术咨询【xún】服务，提升行【háng】业碳足【zú】迹核算能力。鼓励有条件的行业建立产品环境【jìng】声【shēng】明（EPD）平台【tái】，对外披露碳足迹等环境影响情况【kuàng】，推动上下游产【chǎn】业【yè】实现互认和【hé】采【cǎi】信【xìn】。
六、构建企业全球供应链网络
全球【qiú】供应链即【jí】在全球范围内实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全流【liú】程协同【tóng】的【de】供应链组织形【xíng】态，是制造业企业构建【jiàn】新发展格【gé】局、扩【kuò】大比【bǐ】较优【yōu】势、降低【dī】生产经营成本、提升核【hé】心【xīn】竞争力的【de】重要手段。
（十五）有序融入全球供应链网络。采取全球化发展策略的制造业企【qǐ】业【yè】，要【yào】客观评估经营扩展成本、供应链【liàn】组织模式、承【chéng】接地政治经济环【huán】境【jìng】等条件，在供应【yīng】商选择【zé】、生产地【dì】址【zhǐ】评估【gū】、渠【qú】道销【xiāo】售对接、物流运输保障等方面充分规【guī】划设计。鼓励企业通过设立海外事【shì】业部【bù】、研发机构、分销中心等【děng】，逐步深化对外投【tóu】资合作，提升【shēng】供应【yīng】链全球【qiú】化管理运【yùn】营水平。
（十六）合理布局国际物流基础设施。鼓励【lì】企业根据自身产品特性和【hé】全球化战略，统筹【chóu】谋划海外仓建设，降低国【guó】际物【wù】流成本【běn】。有条【tiáo】件的企业可以采取自【zì】营、合【hé】资或合作等方【fāng】式，深化物【wù】流设【shè】施资产运营【yíng】机制，面向【xiàng】供应链上下【xià】游提供法律规则、仓储【chǔ】物流【liú】、市【shì】场信息【xī】、报关通关、信用担保等增值服务【wù】，引导国内供【gòng】应链体系同步国际【jì】化。
（十七）提高全球供应链协调能力。具备条【tiáo】件的【de】企【qǐ】业应建立专门的全球供应链战略部【bù】门，积极参【cān】与国际技术、经贸规则制【zhì】定，依托自身经贸优势，提升在人员流【liú】动、资格【gé】互认、标准互通、认可认证、知【zhī】识产权等方面协【xié】调【diào】保障能力【lì】，推动建立有利【lì】于完善供应【yīng】链利【lì】益联结机制的【de】全球【qiú】经贸体【tǐ】系。
七、提升企业供应链韧性和安全水平
供应链【liàn】韧性和安全相互关【guān】联【lián】且高度统一，韧性【xìng】强调【diào】企业有效抵抗供应链冲击和供应【yīng】链【liàn】断裂后【hòu】快速恢复能力【lì】，安全【quán】强【qiáng】调企业减少冲【chōng】击发【fā】生概率并在风险冲击下稳定【dìng】运行能力。
（十八）强化风险预警和应对准备。企业应建立风险管理机制，提【tí】升【shēng】风险管【guǎn】理【lǐ】内控水平。建立多维度风险【xiǎn】来【lái】源【yuán】识别清单，系统识别各类【lèi】生产环节风险和外部因素风险。加强产业【yè】链图谱应用，精准识别上游【yóu】间接供应风险，预见下游【yóu】反向【xiàng】传【chuán】导市场风险。加强风险评估【gū】与【yǔ】监【jiān】测预警，提高【gāo】系统风险分析研判【pàn】能力【lì】，重点在流程管控、物流保障【zhàng】、应急【jí】储【chǔ】备、技术和人员管【guǎn】理【lǐ】等方面增强供应【yīng】链韧【rèn】性。
（十九）完善供应商风险管理体系。企业【yè】要强化市场调研【yán】，寻求【qiú】最【zuì】优供【gòng】应商和【hé】产品【pǐn】价格，搭建【jiàn】多元化【huà】供应【yīng】商信息【xī】库【kù】，增强供【gòng】应商类型、地区分布多样性。提升战略供应商稳定性【xìng】，防范依赖单一【yī】供【gòng】应商带来的不确【què】定性。加强供应商【shāng】全流程合规性审核，促使供应商【shāng】遵守法【fǎ】律【lǜ】法规和行业规【guī】范。加强供应商产品【pǐn】和信息透明度管理，充分掌握【wò】其供应【yīng】商来源、生产过程、质量控制等情况。建立【lì】供应【yīng】商评价【jià】体系，定期评估供应【yīng】商风险【xiǎn】水平。
（二十）多元化物流运输网络。企业【yè】要优化采购布局，根据产品和【hé】原【yuán】料特性合【hé】理控制主渠道采购半径【jìng】，建立备选供应【yīng】来源应率先确保【bǎo】跨区域高【gāo】效【xiào】配置资源【yuán】能力。增强库存调【diào】配灵活性，统筹调度自有库存【cún】、供应商库存、协【xié】议库存【cún】、第三方库存、海外库存、在途库存等多种库【kù】存【cún】。增强物流网络多元性，在确【què】保主通道畅通基【jī】础【chǔ】上，密切关注备选【xuǎn】运【yùn】输【shū】路【lù】径、运输方式、承运商，分散【sàn】物【wù】流网【wǎng】络风险。
（二十一）构建主动有为的供应链风控文化。企业应健全员工职业素养培育机制，提升【shēng】岗位适配灵活【huó】性，巩固企【qǐ】业组【zǔ】织创新【xīn】、风险防范【fàn】和市场竞争软实力。强化【huà】开【kāi】放沟通，促进供应【yīng】链【liàn】各环节信【xìn】息交流公开透明，及时发现和处【chù】置潜在【zài】风险。强化风险意识，压实员工【gōng】风险责任，鼓励一线员工主动识别风险并视情【qíng】采取化解【jiě】措施。强化合作信任，促【cù】进供应【yīng】链各【gè】环节风险【xiǎn】应对联动，提升【shēng】风【fēng】险管理效【xiào】能。强化持续【xù】改进，鼓【gǔ】励员工根【gēn】据【jù】市场需【xū】求、风险环境提出合【hé】理化、创【chuàng】新型生产经营建议，从源头防【fáng】范【fàn】风险发生【shēng】。
八、完善供应链管理服务支撑
（二十二）强化咨询服务支撑。鼓励各类供应【yīng】链管理解决方【fāng】案服务商围绕【rào】制【zhì】造业企业供应链管理需求，分行业【yè】、分场【chǎng】景形成系统解【jiě】决方案并进行推【tuī】广【guǎng】应用，同时依照企业实【shí】际【jì】需求，提供【gòng】专业【yè】化、定制【zhì】化【huà】、个性【xìng】化的实施方【fāng】案。支持行业协会、平台【tái】企业、招【zhāo】投标服务机构【gòu】等充【chōng】分挖掘数【shù】据资源【yuán】，构建制造业产业链供应链【liàn】信【xìn】息库、产【chǎn】品库【kù】、专家库，为制【zhì】造业企业提供供应链管理咨询对接服务。
（二十三）强化标准服务支撑。推动现有已【yǐ】发布的供应【yīng】链数字【zì】化管【guǎn】理、绿【lǜ】色供【gòng】应链管理、供应链【liàn】安全管【guǎn】理等领域【yù】系列标准【zhǔn】导【dǎo】入企业供【gòng】应链管理全过程，依据【jù】标【biāo】准【zhǔn】提升企业供应链管理水【shuǐ】平。鼓励标准化组织、行【háng】业协会、社会团体、重点企业【yè】等【děng】围绕制造业企业供【gòng】应链管理中新技【jì】术、新业【yè】态、新模式等建立标准和规范，加强标准宣【xuān】贯、应【yīng】用服务和实施效【xiào】果评估【gū】，支撑企业建【jiàn】立标准化的供应链管理体系。鼓励行业协会【huì】、专【zhuān】业机【jī】构等参照制【zhì】造业企业供应链管理水平【píng】参考指标【biāo】体系（附后），开展制【zhì】造业企业供应链管理水平【píng】评估。
（二十四）强化人才服务支撑。鼓励【lì】相关高校、科研机构、培训【xùn】机构与【yǔ】企业在人才【cái】培养、技术研究等方【fāng】面加强【qiáng】合作，围绕【rào】行业、企业【yè】实际需求，深化【huà】供应链管理【lǐ】理论研【yán】究、开展供应链【liàn】管理能力提升培训。支【zhī】持校企联合【hé】建设【shè】一【yī】批产业学院【yuàn】、育人【rén】示【shì】范基地【dì】、供应链管理实训基地等各【gè】类【lèi】人才培养创新载体，实现产教融合、科【kē】教【jiāo】融汇，培【péi】养知识型、技能型、创【chuàng】新型的供应链管【guǎn】理人才。
九、强化供应链管理政策保障
（二十五）加强组织落实。各地工业和信息【xī】化、交通运输、商务主管部门要高度重【chóng】视制造业企业供应【yīng】链管【guǎn】理水平【píng】提升工作，强化【huà】政策宣贯解读，结合各地实际，增强工作力【lì】量配备，加【jiā】强与有关【guān】部门【mén】工作协【xié】调和政策协同，构【gòu】建“政产学研”一体化的【de】工作协同推进机制。充【chōng】分发【fā】挥现有财政资金、产业投资基金【jīn】等作【zuò】用，聚焦【jiāo】供应链管理先进技术、工艺、产品【pǐn】，加大对制【zhì】造业【yè】企业【yè】供【gòng】应链管【guǎn】理【lǐ】薄弱环节的支持力【lì】度【dù】。
（二十六）加强供需链接。鼓【gǔ】励各地工业和信息化、交通运【yùn】输、商务【wù】主管部门依托先进【jìn】制【zhì】造业集群、高新技术产【chǎn】业开发区等产业【yè】聚集区，积极推动现代供【gòng】应链体系深度嵌入制造业【yè】产业链，引导制【zhì】造【zào】业企业【yè】与商贸【mào】流通【tōng】、物【wù】流运输企业深【shēn】度合作，开展多种形式【shì】的【de】供【gòng】应链上下游对接活动，建立健全供需对接服务平台，强化跨区域【yù】、跨【kuà】领域供应链信息共享【xiǎng】交流。
（二十七）加强标杆引领。深化全国供应链创新【xīn】与应用【yòng】工作，遴选一批供应链创新与应用制【zhì】造【zào】业企业【yè】。持续开展智能【néng】制造试点示范行动，打造【zào】一批供【gòng】应链管理领域【yù】优秀场景，遴选一【yī】批智能【néng】制造【zào】示范工厂和智慧供应【yīng】链揭榜单【dān】位。发挥【huī】相关标准化技术组织作用，面向重【chóng】点制造行业【yè】研究【jiū】组织【zhī】开展供应链【liàn】数字化【huà】等【děng】级评价【jià】。积极培育绿色【sè】供应链【liàn】管理【lǐ】企业，推动实施绿色伙伴式供应【yīng】商【shāng】管理【lǐ】。引导企业开展质【zhì】量管理能力【lì】评价，加强产业链供【gòng】应链质量联【lián】动。
《制造业企业供应链管理水平提升指南（试行）》政策解读
一、《指南》出台的背景？
党中央、国务院高度重视产业链供应【yīng】链工作。习近平总书记多【duō】次指出【chū】，要优【yōu】化和稳定产业链、供应链，维护全【quán】球【qiú】产【chǎn】业链供应【yīng】链韧【rèn】性和稳定是推动世界经济发展的【de】重要保障，并强【qiáng】调产业【yè】链、供应链在关键时刻不能掉【diào】链子【zǐ】，这【zhè】是大国【guó】经济必须【xū】具备的重要特征。党的二【èr】十【shí】大报【bào】告【gào】明确提出，要着力【lì】提升【shēng】产业链供应链韧性和【hé】安全水平。国务院要求积极【jí】推进供应链创新与应【yīng】用，促进制造协同化【huà】、服务化、智能【néng】化，推动健全制造业供应链【liàn】服务【wù】体【tǐ】系。
近年【nián】来，工业【yè】和信息【xī】化部会同有关【guān】部门聚焦供应链标准化、数字化、绿色化等领域，强化供应链【liàn】标准体系【xì】建【jiàn】设，积极推动提升制造业企业供应链管理水平，取得积极成效。同时【shí】也要看到，目前国内大多【duō】数制造【zào】业企【qǐ】业供应链管理仍处于【yú】起步阶【jiē】段，尚缺乏系【xì】统【tǒng】性政【zhèng】策引【yǐn】导，仍需【xū】提高现代【dài】供应【yīng】链创【chuàng】新发展【zhǎn】理【lǐ】念认识，完善标准制度体系建【jiàn】设等，以【yǐ】适应高质量发展需【xū】要。
当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数【shù】字经济和实体经济、现代服务业和【hé】先进制造业加快深度【dù】融【róng】合，制造业高质量发展处于【yú】关【guān】键阶段。企业是推【tuī】动制【zhì】造业高质量发【fā】展的主体，高效【xiào】安全的供应链【liàn】是企业高质量发展的重要保障。针对制造业企【qǐ】业【yè】供应【yīng】链管理短板弱项，通过【guò】制【zhì】定《指南【nán】》并指【zhǐ】导各【gè】地工业和信【xìn】息化、交通运输、商务部【bù】门和【hé】有关【guān】管理服务机【jī】构组织实施，有利于【yú】凝聚各方力【lì】量，助力制造业企业提升供【gòng】应链【liàn】管【guǎn】理水平，进而【ér】对优化企业【yè】生产经营【yíng】、提质【zhì】增【zēng】效和增【zēng】强产业韧性水平发挥【huī】积极作用。
二、《指南》的适用范围及对象是什么？
《指南》的适【shì】用范围及【jí】对象包括三个方面【miàn】：一【yī】是制造【zào】业企业，旨在引导制造【zào】业企业明确提升【shēng】供应链管理水平的【de】总体要【yào】求和重点方向，企【qǐ】业可【kě】结合自身实【shí】际情况，因“企”制宜，从战略高度出【chū】发，制【zhì】定企业供应链发【fā】展战略和供应链全局优【yōu】化提升【shēng】实施方案；二【èr】是行业协会【huì】、招投标服务机构、供【gòng】应链解决方案服【fú】务商、平【píng】台企业【yè】等，旨【zhǐ】在【zài】引导各类社会机构在【zài】助【zhù】力制造业企业供应链管【guǎn】理水平提【tí】升中发挥积极作用；三是【shì】地方各级【jí】主管部门，旨在完善对制造业【yè】企【qǐ】业供【gòng】应链管【guǎn】理水平【píng】提升的政策保障和支撑【chēng】环境，强【qiáng】化组织实【shí】施。
三、《指南》引导制造业企【qǐ】业提升供应链管【guǎn】理水【shuǐ】平【píng】的主【zhǔ】要方向是什么？
《指南》以推进【jìn】制造业【yè】高端化、智能【néng】化【huà】、绿色化发展【zhǎn】为【wéi】导向，从6个方向引导制【zhì】造业企业提升供应链管理水【shuǐ】平。
一【yī】是加强企业供应链多维协同【tóng】。明确供应链【liàn】多维协同的主【zhǔ】要内涵，提出积极构【gòu】建高效协作组织、着力【lì】推进业【yè】务流程高效协同、全面促进要【yào】素资源共【gòng】享共用、协【xié】同创新提【tí】升制造水平等【děng】4条【tiáo】具体措施。
二是实现【xiàn】企业供应链管理精【jīng】益化。明确精益供应链【liàn】的主要【yào】内【nèi】容【róng】，提出【chū】消除【chú】供【gòng】应链各环节浪【làng】费、推【tuī】动供应【yīng】链全链条流程【chéng】优化、健全标准化供应链体系等3条具体措施。
三是加快企业供应链【liàn】数字化转型。明确供应链数【shù】字化的主要【yào】内涵，提出制定有【yǒu】效的【de】供应链数字化策【cè】略、加【jiā】强供应链管理系统建【jiàn】设、提高供应【yīng】链【liàn】数字化运【yùn】用能【néng】力等3条【tiáo】具体措施【shī】。
四是健全企业【yè】绿色供应链【liàn】体系。明确绿【lǜ】色供应链的【de】主【zhǔ】要内涵，提【tí】出大力推动绿【lǜ】色供应链设计、积极开展绿色采【cǎi】购、深入推进清洁【jié】生【shēng】产、开【kāi】展产品碳【tàn】足迹核算等4条具体【tǐ】措施。
五是构【gòu】建企业全【quán】球供应链【liàn】网络【luò】。明确全【quán】球供应【yīng】链的主要内【nèi】涵，提出有【yǒu】序【xù】融入全球供应链网【wǎng】络、共建共享国际物【wù】流基础设施、提高全球供应【yīng】链协调能力等3条具【jù】体措【cuò】施。
六是提升企业供应链韧性和安全水平。明确供应【yīng】链韧【rèn】性和【hé】安全的主要内【nèi】涵，提出强化风险预警和应对准备、完善供应商风险管理【lǐ】体系、多【duō】元【yuán】化物【wù】流运【yùn】输网络、构【gòu】建主动有【yǒu】为的供应链风控【kòng】文化【huà】等4条具体措施。同时，《指南》还制【zhì】定了制造业【yè】企【qǐ】业供应链【liàn】管【guǎn】理水平参考指标体系，供企【qǐ】业实践中【zhōng】参考。
四、《指南》如何服务和保障制造业企业提升供应链管理水平？
《指南》引导【dǎo】社会机构从【cóng】3个方面加【jiā】强供应链管理【lǐ】服【fú】务支撑【chēng】：一是强化咨【zī】询服务支撑，鼓励【lì】构建制造业【yè】产业链【liàn】供应链信息库【kù】、产【chǎn】品库、专家库；二是强【qiáng】化标准服务支撑，鼓励加强【qiáng】标【biāo】准宣贯、应用服务和实施效果评估；三是强化人才服务支【zhī】撑，鼓励实现【xiàn】产【chǎn】教融合、科教融汇，培养知识型、技【jì】能型、创【chuàng】新【xīn】型的供应链【liàn】管理人才。
同时【shí】，提出从政【zhèng】府层面牵【qiān】头建立3条保障措【cuò】施：一是加强组织实施，构【gòu】建“政产学研”一体化的工作协同推进机【jī】制；二是【shì】加强供需链接，强【qiáng】化跨区域、跨领域供应链信息共享交流；三【sān】是加强标杆【gǎn】引领，构建【jiàn】不【bú】同领域【yù】的供应链【liàn】管【guǎn】理典【diǎn】型案例遴选体【tǐ】系。
